Miliony złotych, minimum kontroli?

Opublikowane niedawno sprawozdanie z realizacji programu współpracy Gminy Strzelin z organizacjami pozarządowymi pokazuje, że samorząd chętnie rozdaje publiczne pieniądze. Niestety, dokument budzi więcej pytań niż odpowiedzi. Przy kwocie przekraczającej milion złotych, niepokojące są powtarzalność beneficjentów, brak realnej konkurencji oraz nikła transparentność efektów.

Te same organizacje, te same nazwiska

W otwartych konkursach ofert i zadaniach zlecanych poza konkursem wielokrotnie pojawiają się te same organizacje, np. Klub Sportowy Strzelinianka, Strzelińskie Stowarzyszenie Trzeźwościowe "Promienie" czy Fundacja Młodzi Sportowcy. Czy naprawdę w gminie działa tylko kilka aktywnych podmiotów? A może bariera wejścia w system grantowy jest celowo ustawiona tak wysoko, by zniechęcać nowych?

Konkursy, w których nikt nie rywalizuje

W kilku przypadkach – np. w zadaniu o wartości 100 000 zł na modernizację szatni – ofertę złożyła tylko jedna organizacja. Brakuje informacji, czy gmina próbowała zwiększyć konkurencyjność, promując te nabory, czy też liczono na "sprawdzonego" odbiorcę. Przypomina to bardziej przydział niż przetarg.

Brak mierników i efektów społecznych

Choć dokument zawiera tabele z kwotami, praktycznie nie mówi nic o efektach merytorycznych – poza liczbą uczestników obozu harcerskiego (70 dzieci). Ile osób skorzystało z programów profilaktycznych? Jakie były konkretne efekty kampanii antynarkotykowych? Jak mierzone były sukcesy w reintegracji społecznej? Tego nie wiemy – a przecież chodzi o pieniądze publiczne.

Tryb uproszczony – czyli bez kontroli?

Wiele zadań (aż 68 umów!) zrealizowano w trybie art. 19a – czyli poza konkursem, bez punktacji, często bez udziału mieszkańców w ocenie. Czy nie czas zapytać, czy uproszczony tryb nie służy przypadkiem omijaniu kontroli społecznej?

Sugestie: mniej komfortu, więcej jawności

Choć formalnie wszystko odbywa się zgodnie z ustawą, coraz wyraźniej widać, że w Gminie Strzelin konieczna jest reforma systemu współpracy z NGO. Powinna ona zakładać:

  • jawne raportowanie efektów zadań (nie tylko kwot),

  • szersze informowanie o konkursach,

  • mechanizmy wykluczające „stałych beneficjentów” z pełnej dominacji,

  • ocenę społeczną i możliwość składania uwag przez mieszkańców.

W innym wypadku może dojść do sytuacji, w której środki na działania społeczne trafiają wciąż do tych samych kieszeni – bez rzeczywistego wpływu na lokalną społeczność.a

Komentarze

Prześlij komentarz

Popularne posty z tego bloga

Czy do Strzelina trafią nielegalni imigranci?

Obraz
W powiecie strzelińskim zawrzało. Radni Klubu Prawo i Sprawiedliwość postanowili działać – i to szybko. W obliczu niepokojących, ich zdaniem, planów Unii Europejskiej dotyczących przymusowej relokacji migrantów, wystosowali do Starosty Powiatu Strzelińskiego Magdaleny Krupy   oficjalną interpelację . Ostrzegają w niej przed falą „nielegalnych migrantów z Niemiec” i pytają wprost:   czy Strzelin i okolice mają się szykować na ich przyjęcie? W piśmie radnych pojawiają się mocne słowa – o „zagrożeniu bezpieczeństwa”, „strefach zamkniętych”, „wzroście przestępczości” i „obciążeniu budżetu państwa i samorządu”. Padają pytania, które niepokoją wielu mieszkańców: Czy ktoś już zapytał samorząd o możliwość przyjęcia migrantów? Czy prowadzone są rozmowy, negocjacje, przygotowania? I najważniejsze –   czy są już wyznaczone miejsca dla nielegalnych imigrantów? Starosta odpowiada: „Nie ma żadnych planów, nie prowadzimy rozmów” Odpowiedź Magdaleny Krupy nie pozostawia wątpliwości: ...
Czytaj więcej

O krok od tragedii

Obraz
To była sytuacja jak z kryminału. W samym środku dnia, w pozornie spokojnym oddziale banku, rozgrywał się dramat starszej kobiety. 77-letnia mieszkanka powiatu strzelińskiego przyszła wypłacić 50 tysięcy złotych. Nic nie wskazywało na to, że jest ofiarą perfidnego oszustwa. Nic — poza jej oczami, w których kasjerka dostrzegła coś niepokojącego. Kobieta była roztrzęsiona, nerwowa, z trudem ukrywała emocje. Pracownica banku, zaniepokojona jej stanem, zaproponowała wypłatę mniejszej kwoty. Klientka zgodziła się bez słowa sprzeciwu. Kiedy transakcja została zakończona, kasjerka – kończąca właśnie zmianę – zauważyła, że starsza pani siedzi na ławce nieopodal banku, wciąż zdenerwowana i z telefonem przy uchu. Co gorsza – była obserwowana przez dwóch mężczyzn. Czy to przypadek? Kasjerka nie mogła przestać myśleć o tej scenie. Z troski podeszła, zaproponowała, by kobieta wróciła z nią do środka. Ta jednak odmówiła i oddaliła się – cały czas prowadząc rozmowę telefoniczną. Mężczyźni podążyli za...
Czytaj więcej